【今日头条】政协中卫市四届一次会议隆重开幕，看看都干了些什么？
政协中卫市四届一次会议隆重开幕 张柱出席并讲话 罗成虎作常委会工作报告 秦发成作提案工作报告 施润云主持
12月27日上午，中国人民政治协商会议中卫市第四届委员会第一次会议在中卫红宝宾馆隆重开幕。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员聚集一堂，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共商发展大计。
大会应出席委员199名，实到委员196名，符合规定人数。
大会执行主席罗成虎、施润云、茹小侠、穆风梧、秦发成、付成林及大会主席团成员出席会议。
市委书记、市人大常委会主任张柱，市委副书记、市长万新恒，市人大常委会党组副书记邹玉忠，中卫军分区司令员赵国武，市委副书记、市政府党组副书记马世军在主席台就座。
在主席台就座的还有市领导刘明生、刘成孝、王伟、徐海宁、杨文生、叶宪静、李铁路、蔡波、马桂岚、刘林森、李树茂、刘学智、蔡菊、朱凼凼，市中级人民法院院长尹效恩，市人民检察院检察长许金军，中卫工业园区管委会主任张隽华，市政协离任的厅级领导，不是市政协委员的驻卫自治区政协委员及委员中不是主席团成员的驻卫自治区政协委员。
自治区党委组织部组织二处处长李红军、自治区纪委党风政风监督室副主任马玉岩、自治区人大常委会内务司法工作委员会司法监督处处长王红武出席指导会议。
罗成虎受政协中卫市第三届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告；秦发成受政协中卫市第三届委员会常务委员会委托，向大会作提案工作报告。施润云主持大会。
8时30分，施润云宣布中国人民政治协商会议中卫市第四届委员会第一次会议开幕，全体起立，奏国歌。
市委书记张柱在会上充分肯定了政协中卫市三届委员会的工作和取得的成绩，并代表市委、市人大、市政府向政协中卫市四届一次会议的胜利召开表示热烈祝贺。他说，三届市政协团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极为助推重大战略咨政建言，为全面深化改革献计献策，为促进经济转型升级竭智尽力，在新型工业和现代农业、云计算、旅游和现代物流业、新型城镇化、改革创新和脱贫攻坚等方面，深入开展专题调研，提出了大量有分量、有价值的意见建议和提案，为市委、市政府科学民主决策提供了重要参考。同时，着眼于社会和民生热点，组织开展了腾格里沙漠环境治理、工业企业环保问题整治、保障性安居工程、老旧小区改造及物业管理、城乡环境综合整治以及农村公共文化设施建设一系列专项视察，为促进相关问题及时有效解决发挥了积极作用。特别值得肯定的是，协商民主不断创新，政协委员基层联系点工作富有成效，得到自治区政协高度评价并在全区推广。
张柱强调，今后五年，是全面建成小康社会的攻坚期、加快转变发展方式的关键期，也是实现转型追赶、弯道超车的重大战略机遇期。全市各级政协组织和广大政协委员，把思想和行动统一到市第四次党代会和市委的重大决策部署上来，认清新形势，把握新常态，肩负新使命，更好地为中卫改革发展汇民智、谋良策、聚合力、出实效，做到“四个坚持”。 一要坚持新发展理念，在推动转型发展中献计出力；二要坚持协商民主，在发挥主渠道作用中凝聚力量；三要坚持民生福祉至上，在促进和谐稳定中主动作为；四要坚持抓好自身建设，在不断开拓创新中展示新形象。
罗成虎在作常委会工作报告时说，市政协三届常委会在自治区政协的悉心指导和市委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持在继承中发展，在发展中创新，主动作为赢得党委政府支持，政协协商民主重要渠道作用发挥明显，政协委员基层联系点工作接地气、出成果，为加快建设开放富裕和谐美丽中卫作出了积极贡献。
罗成虎在报告中总结了市政协四年来的工作。四年来，常委会主动适应经济发展新常态，聚焦全市经济社会转型发展重大问题，建诤言，谋良策，努力为改革发展汇聚了正能量。常委会寓民主监督于委员视察、提案督办、民主评议等经常性工作之中，创新民主监督形式，拓展民主监督渠道，增强民主监督实效，为优化发展环境、促进民主决策发挥了重要作用。常委会坚持以服务民生为履职之本，始终关注百姓疾苦，真心为民谋利，推动了改革发展成果惠及全市人民。常委会进一步发扬大团结、大联合的优良传统，不断深化各党派团体和各族各界人士团结协作，为全市经济社会发展营造了团结稳定的社会环境。常委会始终把加强自身建设作为一项重要工作来抓，主动适应新常态下对政协工作提出的新要求，不断提升政协工作的科学化水平。
罗成虎在报告中提出了对市政协四届委员会工作的建议：一要服务大局，着力在推动科学发展上有新贡献；二要抓住关键，着力在增强监督实效上有新突破；三要关切期盼，着力在助推民生改善上有新作为；四要凝心聚力，着力在促进社会和谐上有新成效；五要开拓创新，着力在加强自身建设上有新进展。
民进中卫市委会、九三学社中卫市总支社、民盟中卫市委会、市工商联代表在大会上作了交流发言。
市直各部门，中央、区属驻卫单位，驻卫部队负责人列席大会。
政协中卫市第四届委员会第一次会议议程
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议预备会议通过）
一、听取并审议《政协中卫市第三届委员会常务委员会工作报告》；
二、听取并审议《政协中卫市第三届委员会常务委员会提案工作报告》；
三、列席中卫市第四届人民代表大会第一次会议，听取和讨论《中卫市人民政府工作报告》和其它重要报告；
四、听取中卫市政协委员大会发言；
五、选举政协中卫市第四届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；
六、审议通过《政协中卫市第四届委员会第一次会议决议》；
七、审议通过《政协中卫市第四届委员会第一次会议关于提案审查情况的报告》；
八、审议《中卫市政协2016年协商工作计划执行情况报告》；
九、审议通过《中卫市政协2017年协商工作计划》；
十、其它。
张柱万新恒罗成虎邹玉忠等看望参会委员
12月26日19时，张柱、万新恒、罗成虎、邹玉忠等市领导看望参加政协中卫市四届一次会议的政协委员。张柱与各位委员亲切握手，并致以问候。
张柱说，五年过去了，市第四次党代会选举产生了新一届市委班子，这预示着新的五年又要重新启程。过去的五年里，中卫发生了翻天覆地的变化，这种变化里蕴含着各位的辛勤付出和辛勤劳动。他强调,各位委员参政议政时要发挥桥梁纽带作用，积极建言献策，只有齐心合力，形成共识，思路才能扩展，落实才能到位，只有把大家的智慧集合起来、释放出来，才能把中卫建设得更加美丽，更加漂亮。
政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团常务主席名单
（10人）
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团第一次会议通过）
罗成虎（回族） 施润云 茹小侠（女） 穆风梧（回族）
秦发成 付成林 吕玉兰（女） 王 谦
张国顺 巫 磊
政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团和秘书长名单
（共37名）
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议预备会议通过）
主席团成员（按姓氏笔画为序）
马 丽(女、回族) 王 谦 王 毅
王永生 王学霞(女) 叶进宝
田禧裕（回族） 付成林 冯玉森
吕玉兰（女） 刘希宁 刘晓宏(女)
米力芳(女) 孙丽琴(女) 孙明洋
严玉华 巫 磊 李书东
张国顺 张学文 张宗峰
张建忠 陈振荣 陈桂凤(女)
虎正林(回族) 罗成虎(回族) 孟 聪(女)
赵国武 赵金田 茹小侠(女)
施润云 秦发成 高新明
郭吉武 韩春玲(女) 释如律
穆风梧（回族）
秘书长：施润云（兼）
政协中卫市第四届委员会第一次会议副秘书长名单
（共4人）
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团第一次会议通过）
巫 磊 市政协秘书长
杨照明（回族）市委副秘书长
马宏伟（回族）市委组织部副部长
冯玉森 市委统战部副部长
政协中卫市第四届委员会第一次会议各次大会执行主席和主持人名单
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团第一次会议通过）
第一次全体会议（19人）
罗成虎（回族）施润云 茹小侠(女)
穆风梧（回族）秦发成 付成林
吕玉兰（女） 王 谦 张国顺
巫 磊 赵国武 冯玉森
马 丽（女、回族）王学霞（女）
韩春玲（女） 高新明 孟 聪（女）
米力芳（女） 张宗峰
主持人：施润云
第二次全体会议（19人）
罗成虎（回族）施润云 茹小侠(女)
穆风梧（回族）秦发成 付成林
吕玉兰（女） 王 谦 张国顺
巫 磊 刘希宁 田禧裕(回族）
刘晓宏(女) 严玉华 陈桂凤(女)
张建忠 李书东 陈振荣
释如律
主持人：罗成虎
第三次全体会议（19人）
罗成虎（回族）施润云 茹小侠(女)
穆风梧（回族）秦发成 付成林
吕玉兰（女） 王 谦 张国顺
巫 磊 叶进宝 郭吉武
王永生 孙丽琴（女） 孙明洋
王 毅 赵金田 张学文
虎正林（回族）
主持人：罗成虎
政协中卫市第四届委员会第一次会议提案审查委员会名单
（共13人）
（2016年12月26日政协中卫市第四届委员会第一次会议预备会议通过）
主 任：秦发成
副主任：李 诚 马明祥（回族）
委 员：（按姓氏笔画为序）
王占福(回族) 王永生 王燕玲(女)
刘晓宏(女) 江红霞(女) 严玉华
孟 聪(女) 高新明 曹凤宁(女)
韩春玲（女）
政协中卫市四届一次会议举行预备会议
12月26日下午，政协中卫市第四届委员会第一次会议举行预备会议。会议由政协中卫市第三届委员会主席罗成虎主持。政协中卫市第三届委员会副主席张武、施润云、茹小侠、穆风梧、秦发成、付成林出席会议。
会议应到委员199人，实到委员197人，符合政协章程规定。
会上，市委统战部对政协中卫市第四届委员会界别设置和委员组成情况作了说明。会议审议通过了政协中卫市四届一次会议议程，审议通过了政协中卫市四届一次会议主席团和秘书长名单，审议通过了政协中卫市四届一次会议提案审查委员会名单。
罗成虎要求全体市政协委员，要提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把思想和行动统一到大会安排的各项任务上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态开好这次大会。要明确任务，认真履行职责，行使权利，积极建言献策,把涉及全市经济社会的大局和人民群众关心的具体意见反映上来，为市委、市政府科学决策提供参考；要行使好选举权利,从讲政治、讲原则、讲正气的高度出发，把行使权利同顾全大局、执行纪律、贯彻自治区党委和市委要求结合起来，认真投好自己神圣的一票。要严肃纪律，切实保持良好会风，紧密协作，严密组织，扎实细致地做好每个环节的工作，确保大会组织工作做到位；要严守换届纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪植根于思想深处、落实到履行委员职责上，做到知边界、明底线、讲规矩、守纪律，以铁的纪律保证换届选举工作风清气正、有序进行；要自觉遵守大会纪律，按时参加大会各项会议和活动，确保大会各项议程顺利进行。
政协中卫市四届一次会议召开主席团第一次会议
12月26日，市政协主席罗成虎主持召开政协中卫市第四届委员会第一次会议主席团第一次会议。 会议审议通过了政协中卫市四届一次会议日程，审议通过了大会主席团常务主席名单，审议通过了政协中卫市四届一次会议各次大会执行主席和主持人名单，审议通过了大会副秘书长名单。 |
政协中卫市第四届委员会第一次会议举行委员培训会
12月26日，政协中卫市第四届委员会第一次会议在中卫红宝宾馆举行委员培训会。市政协主席罗成虎，副主席施润云、秦发成、付成林及市政协秘书长巫磊参加会议。市政协副主席茹小侠主持会议。 培训会上，市交通运输局副局长郭永超以《提高提案和社情民意质量践行参政议政职能》为题，分别从什么是提案和社情民意，政协委员为什么要撰写提案和社情民意，怎样写好提案，怎样写好社情民意四个方面进行了全面讲解。 会议希望，各位委员结合本次专题培训和本职工作，认真领会、用心揣摩、学以致用、推动实践。要进一步加强学习，不断提高自身素质和履职能力，在推进开放富裕和谐美丽中卫建设、推动政协工作创新发展中展现一名合格政协委员的风采、体现人生价值。 信息来源：中卫新闻传媒中心 中卫新闻网 |
献策美丽中卫 聚力民生幸福——中卫市政协提案工作汇集全市发展“好声音”
“重大问题必须协商、委员提案必须办理、报告必须阅研、意见建议必须批办”，政协中卫市三届委员会制定提案办理的“四必”制度，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，不断改进工作方法，创新办理机制，畅通民主办理渠道，委员的参与率与满意率大大提升，提案质量和办理取得了明显成效。
四年来，中卫市三届委员会提案工作紧紧围绕中卫市委、市政府中心工作和人民群众反映强烈的热点难点问题，认真履行职责，积极建言献策，提案工作有序推进、富有成效。四年来，中卫市政协提案委员会共征集提案1490件，经审查立案682件，占45.8%，其中，政协委员提案337件，党派团体提案345件，提案办复率100%，办结率85%，与上届政协同期相比，高出10个百分点。委员满意和基本满意率100%。
“我觉得提案办理越来越给力，办理实效越来越是政协委员和老百姓可以看得见、感受得到的真实。”中卫市政协提案委主任李诚谈及政协中卫市三届委员提案办理的情况时说。
四年来，中卫市政协委员们始终将推动经济发展作为履职重点，紧紧围绕中卫市“四主一化”发展战略，从制定发展规划、加快结构调整、强化产业支撑、优化项目布局、应对危机冲击等方面，凝心聚力献“发展之策”。
《关于进一步提升中卫市招商引资质量的建议》《关于高标准打造国际沙漠旅游目的地城市的建议》《关于加快西部云基地建设的建议》……四年来，中卫市政协委员共提出关于经济发展方面的提案360件，占立案总数的52.8%。这些提案都具有很强的前瞻性和战略性，得到了中卫市委、市政府的高度重视，经过承办部门认真办理，取得了明显的效果。尤其是《关于加快立项建设宁夏西线扶贫扬水工程的建议》的提案，中卫市委主要领导亲自督办，承办单位中卫市水务局全力办理，受益两县一区6个乡镇，80万亩农田灌溉的西线供水工程已列入自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、自治区和全国 “十三五”水利发展规划，并被确定为自治区“6+4”重大推进项目。
委员们提出的不少真知灼见，结合提案办理，被吸纳到《市委“三重一大”事项决策实施细则（试行）》之中。中卫市委、市政府吸纳“关于加大中小微企业扶持力度的建议”，研究出台了《关于鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策》《中卫市人民政府关于促进工业经济平稳运行的实施办法》等政策法规和文件中去，促进了全市经济健康发展。
中卫的老市民都记得，曾经流经市区北部的二干渠，渠内蜂窝煤、建筑垃圾成堆，污水臭气熏天，苍蝇乱飞，西瓜皮、塑料袋等杂物顺着渠水一路漂流。如今的二干渠则小桥流水、绿树成荫，成为中卫市继中央大道第一景观水系后的第二景观水系——“十里水街”。这巨大的变化都得益于中卫市政协委员提出的《关于改造火车站前二干渠的建议》的提案。
提案提出后，中卫市政府将二干渠改造列为“十里水街”重点建设项目，投资4600多万元建成了贯通市区东西的第二景观水系，成为集休闲、运动、商业为一体的绿色长廊和精品工程，受到了社会各界的好评。
四年来，中卫市政协始终把保障和改善民生作为履职之本，紧紧围绕优化教育结构、实现充分就业、提高城乡收入、统筹城乡社会保障、提高人民健康水平等问题，倾心尽力建“睿智之言”。《关于拓宽和改造南苑路的建议》《关于让城区居民用上健康水的建议》《关于加快发展中卫市养老服务业的建议》《关于事业单位工作人员参照公务员享受医疗补助的建议》《关于尽快在新区建设一所医院的建议》等提案都具有较强的针对性和可操作性，市委、政府及时专题研究，承办部门及时跟踪落实，进一步促进了民生政策的落实和民生问题的解决。
“我们的提案办理坚持督办与协办相结合、考核与评议相结合，促进提案办理有效落实，实行提案分级督办制度，将所有提案划分为重点提案、重要提案和一般提案，每年确定10件事关经济发展、社会热点、人民群众切身利益的重点提案，按照制定一个办理方案、开展一次实地调研、听取一次办理进度汇报、主持召开一次提案办理协商会的要求，由市委、政府主要领导和政协领导领衔督办，有力地促进了提案办理落实。”中卫市政协副主席秦发成向记者介绍中卫市政协提案办理经验。除了主要市领导督办的重点提案，中卫市政协还对一些时效性较强、迫在眉睫需要解决的提案，每年确定30件左右作为重要提案，通过现场督办、电话督办、书面督办等形式，由市级分管领导牵头督办，其余提案由政协提案委会同市委、政府督查室联合督办，四年来，市委、政府、政协每年召开督办会议15次以上。
提案办理时一项全局性工作，“提、立、办、督”个环节都需要充分、广泛地协商，以寻求“最大公约数”，探索解决问题的最佳途径。在这一点上，中卫市政协不断完善机制，提升提案办理工作科学化水平，积极探索建立了市政协常委会听取提案办理情况通报制度，出台了《提案办理协商实施办法》《民主评议提案办理工作实施办法》《提案提办互评办法》《重点提案、重要提案遴选督办办法》等八项制度。中卫市委、市政府也立足中卫实际，出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》；印发了《重大问题协商及政协提案意见建议办理落实工作制度》，为提案办理落实提供了坚实的制度保障。
政协提案释放能量，办理工作彰显力量。新征程承载新使命，新目标赋予新任务。新的发展时期为人民政协事业提供了广阔的空间和舞台，政协中卫市新一届委员将充分运用提案这一履行政协职能的有效形式，多谏睿智之言，多献务实之策，为建设开放、富裕、和谐、美丽中卫作出新的更大贡献。
信息来源：华兴时报 记者 刘立涛
心系民生共谋发展大计——市四届人大一次会议代表报到侧记
怀着沉甸甸的民生民意，肩负起全市人民的重托。12月27日，随着中卫市第四届人民代表大会第一次会议进入倒计时，来自社会各界的市人大代表们纷纷来到会场驻地报到。据悉，今年参加会议的应到人大代表284名。
上午9点30分，各代表团报到处已全部准备到位。简单排列的几张条桌上，一个个装有代表证、出席证、议程安排表的蓝色文件袋就是他们的“装备”。在接下来的几天里，代表们将依法履行人民赋予的神圣职权，审议各项工作报告并提出意见、建议，共商我市发展大计，共绘发展宏图。
上午10时，代表们准时来到报到处，在工作人员的引导下，井然有序地排队等候办理报到手续、领取会议材料。部分代表办理完毕后，仔细地将代表证佩戴整齐，走到一旁认真阅读起材料来，有的代表则聚在一起相互交流。代表们纷纷向记者表示，他们将认真履行职责，把群众的真实意见和要求带到会上来，圆满完成大会的各项议程。
代表李存斌说：“作为一名来自海原的代表，我将在大会上积极建言献策，同时我们希望市委、市政府加大招商引资力度，出台一系列优惠政策，切实打造政策洼地，吸引更多的客商来投资中卫，来海原资，进一步推进我们脱贫致富的进程”
周秀玲是一名来自沙坡头区文昌镇民族巷社区的一名基层代表，她表示自己想借助人代会，建议政府对关注民生方面继续加大力度，关注社区的困难家庭、孤寡老人、空巢老人，让他们能安安稳稳地度过晚年。并对社区的日间照料中心给予扶持，更好地为老人服务。
一件件意见、建议在这里汇集，想民所想，急民所急。展望未来，代表们满怀信心，他们有一个共同的希望：“向着开放富裕和谐美丽中卫迈进”。据了解，今年代表们关注的热点、民生问题十分广泛，意见、建议涉及全市经济社会各项事业等各方面内容。
采访中，代表们纷纷表示，他们将以高度的社会责任感、饱满的政治热情和良好的精神风貌，认真审议政府工作报告，履行好人民赋予的职责，为全市新一轮发展出谋划策，为加快建设开放富裕和谐美丽中卫、全面建成小康社会作出自己应有的贡献。
信息来源：中卫新闻传媒中心全媒体记者 张虎 张治平
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